En 1988, el entonces ministro de Empleo Público y Planeación de Francia, Hervé de Charette, para "acelerar el proceso de cambio e innovación con el que se había comprometido", encargó a Michel Crozier un estudio en tres países del mundo desarrollado que, pese a sus diferencias presentaran, la misma conciencia de la necesidad y de la urgencia de realización de reformas: Suecia, Estados Unidos y Japón. Por medio de este estudio se dispondría de la información reciente sobre procesos comparativos en el ámbito del desarrollo.
El autor, acompañado de un equipo de trabajo formado por un consultor y un funcionario mayor de la Dirección de Administración y Empleo Público, se trasladó durante cuatro semanas a Estocolmo, Washington y Tokio, en donde realizó una serie de entrevistas sobre los esfuerzos y las experiencias renovadoras de las administraciones y la práctica de la administración pública, particularmente en lo referente a la evaluación de los resultados del ejercicio público y la preparación de decisiones y la administración de los recursos humanos.
En el informe, cuyas síntesis y conclusiones redactadas por Michel Crozier forman este libro, se encontrarán múltiples ideas acerca de las instituciones y métodos de posible creación y sobre todo de la transformación indispensable del razonamiento administrativo. El lector también encontrará análisis de casos concretos de cambio y reflexiones sobre la estrategia seguida por los innovadores.
Este libro es una primera ventana abierta sobre el mundo futuro para todos los especialistas de administración y política. Del mismo autor el FCE ha publicado ?Estado moderno, Estado modesto: estrategias para otro cambio?.